本会議レポート

 2002年 第4回 定例会

  第4回定例会は第3回定例会の約1カ月後、11月19日から12月13日まで開かれたため、準備に充分な時間もありませんでした。全部で20議案が提案され、市民フォーラム他で「文京区男女平等参画をすすめる条例」と「文京区介護保険訪問介護等に係る利用料の助成に関する条例」を議員提案しましたが否決されました。今回は村越議員が、子育て支援図書館のあり方区民参画について質問しました。私が問題提起した「義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書」は採択されました。

 

Q−@
保育園の改修計画とそれに伴う定員枠の拡大は

今後の区有施設の中・長期改修計画により、定員拡大を図る。

Q−A
子ども施策を総合的に進めるための「子ども白書」を作成しては?

子どもの実態把握には今後も取り組んでいく。

Q−B
福祉サービスの第三者評価は、当事者の意見も入れるべきだが、どうか?

都が認証する評価機関に委託し、試行的に実施する。

Q−C
区民参画の活動の場として地域活動センターを使いやすいものに

従来の地域活動団体と検討委員会で検討中である



 

文教委員会(2002.9.20)

◆学校選択制の希望校調査でやはり学校間格差が
 中学校の選択制導入では、人気校と不人気校、大規模校と小規模校などの学校間格差が生じることが最も心配されました。今回委員会当日、席上配布された希望校調査票の11月27日付の回答状況では、2つの中学が極端に希望者が少なく、人気校の6分の1となっていました(最終結果でも、一番の人気校は4倍近くになっており、定員オーバーしています)。問題は、ホームページでこの調査票の回答状況を毎日更新したため、それを見た保護者に不安や混乱を招いたことです。地元中学の希望者が少なければ、途中で変えようか、違う学校を希望しようかと迷い、小規模化に拍車がかかることは必然です。回答状況には、中間報告と最終結果を載せるなど適切な処置を求めました。また、小規模校に対しては、品川区のように次年度に人気挽回して生徒が増えた例もあることから、長い目で見ること、早急に適正配置計画の検討に入らないことを要望しました。

◆一部の図書館のカウンター業務を民間委託
 「図書館の望ましいあり方検討委員会中間まとめ」は、図書館職員20名削減、真砂図書館と本駒込図書館、天神図書室のカウンター業務を民間に業務委託するという方針を出しました。しかし、現行法では民間に業務委託した場合、区の職員が現場で働く社員に対し指揮・命令ができないため、カウンターでの混乱は避けられず、図書館員としての研修やノウハウの蓄積も期待できるか疑問です。初めに民間委託ありきではなく区民にとっての望ましい図書館を検討すべきで、カウンター業務での区民のボランティアやNPO活用なども求めました。



自治権・行財政システム特別委員会(2002.9.18)

◆事務事業評価は3年目に入り定着か
 2次評価終了後に具体化された新規事業が多すぎる。2次評価なしで進めていいのか疑問。

◆政策・施策評価について
 外部評価機関として基本構想推進会議を想定していたが、そこでの外部評価を行わないことになったのは問題。政策評価の政策指標は数値化することに無理が出てくるし、むしろ施策評価に取り入れたらどうかと提案。区は検討するとのこと。改革プランはどの程度予算に影響があるのか、扱いを慎重にしてほしいというのが多くの委員の意見だった。

◆バランスシート等について
 今回は区民一人あたりのバランスシートと行政コスト計算書が示されたが、コストが低いことがいいことかどうかは政策判断が必要と思う。連結バランスシートも出されたが、区は総務省方式ではなく、廣田方式を採用しているので、他区との比較ができないのが難点と思う。

 

基本問題調査特別委員会(2002.9.17)

◆区民憲章研究会の2回分の報告
 ニセコ町の条例のように首長提案の条例に議会の規定はもりこめないということをどのように考えるか検討を求めた。子どもの権利、参画も視野にいれるべき、自治基本条例ではなく、市民参画条例は考えられないかと質問したが、研究会に伝えるという答弁に留まった。

2002年区議会レポート NO.4


 


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