最終更新日 2004/08/16
議会の動き 〜議会活性化委員会 2003年度
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思いっきり変な話!

活性化委員会で検討されて、幹事長会で了承されたことが
骨抜きにされる不思議!

11月の「議会活性化検討委員会」で、けんけんがくがくの議論をして、やっと本会議傍聴者に議案書と参考資料などを閲覧資料を提供することを決めました。

この3月議会から「資料提供されているはず」と思って、本会議が終わってから、傍聴された方々の感想をお聞きしようと、傍聴入り口に行きました。なんと驚いたことに、傍聴入り口のちかくに設置されたテーブルの上には、「持ち込み禁止」のラベルを貼った資料が5部きちんと並べられたままおいてあるのです。

「ハ〜? どういうこと?」と思って事情を聞くと、なんと、「先に来られた傍聴者が持ち込むと、後から来た人が見られないので、外で見ていただいて、中には持ち込めないということにしました」というのです。

★議会活性化検討委員会の議論

傍聴者が資料もなく聞いても、「議案第何号」とか言われても、何のことを説明しているのかわからないから、資料を見ながら、傍聴していただこうという議論の果てに、閲覧資料を提供することを決めました。つまり、議場内で資料を見ながら傍聴をすることを前提とした議論だったのです。

私「ところで、この場所で、どなたか資料を閲覧した人はおられましたか?」

職員「いいえ、どなたもおられません」

当然でしょう。お忙しい中を、傍聴に来られて、誰が議場の外で資料を見るでしょうか。

せっかく激論の末に用意した資料は、誰にも見られずに宝の持ち腐れ状態で、放置されていたのです。

いったい、なんで、こんなことになるのでしょう。?????

今回は、思いっきり変な話の巻きでした。

「議会は不思議のワンダーランド」と、誰かが言ってましたけど。

 


2003年度 議会活性化検討委員会の開催経過

5月21日 第1回 初会合 座長と副座長を決める
7月 8日 今後の会議の持ち方について協議する。各会派から提案する案件を次回までに持ち寄ることにする

8月28日 一覧表にしたものを見て、今後の会議の持ち方を話し合う
9月26日 前年度からの申し送り案件について先に話しあうことにし、協議する
10月14日 代表者会議で、次回に検討する項目の優先順位を調整する
11月17日 6項目について協議し、議長に答申を出す

04年2月10日 代表者会議で、今後の会議の持ち方を協議する。

 「忙しいので、4月開催」を公明党・ねやがわ21の代表者が強く主張。

 でも、5ヶ月も先延ばしは、どう考えてもあきすぎです。

 会議録もつくらないので、前回の合意事項を忘れるようです。

 以前の会議では2ヶ月に1度くらいのペースでやっていこうと合意したはずですが。 

      


「議会活性化検討委員会」の今年度の成果


15年5月21日に第1回議会活性化検討委員会を開催して以降、11月17日まで計5回の会議を開催し、6項目について検討した結果、以下の見直しを11月26日議長に答申しました。

1. 検討委員会会議規則の全体的な見直しについて
  会議規則については、制定後年数が経過しており、時代に即した規則にするためには、全体的な見直しが必要と考える。見直しをするにあたり、新たに「作業部会」等を設けていただき検討されたい。

2. 議員報酬の振込支払の検討について
支払事務の簡素化を図るため、議員報酬の振込支払の早急な実施を図られたい。

3. 言葉「先生」の呼称をやめるについて
議員に対する「先生」の呼称をなくしていく方向で、まず議会の各会派から見直しを進めるべく議員への周知を図られたい。また、理事者に対しても「先生」と呼ぶことを止めるよう、申し入れをされたい。

4. 議会傍聴者へ資料提供を行なうことについて
市民により開かれた議会を目指し、議会傍聴者へ資料提供の充実を図られたい。現在の配布は資料に加えて、閲覧用資料(議案書、参考資料等)を当面本会議場では傍聴席の1割程度、委員会(常任委員会、特別委員会)では3部程度提供されたい。

5. 議会のIT化の推進(インターネット・ホームページ上による会議録検索機能導入等)について、早急に検討・実施されたい。

6. 議会開催日等の広報板案内の新設について
広報板案内を本庁玄関ロビー、総合センターに設置されたい。

市民の皆さんからすればあたりまえすぎることも多く、遅々とした歩みのように思われるかもしれませんが、まずは1歩ずつです。「議会傍聴者への資料配布」と、「議会開催案内の広報板設置」については、かなり議論が白熱しましたが、どうにか合意できました。


次の会議は5ヶ月も先延ばしされ、4月9日開催となってしまいました。検討項目は、「請願の取り扱いについての改善」と「審議会と議会のあり方について」の2項目です。



会議名  第4回議会活性化検討委員会

日 時    2003年9月26日(金) 午後2時00分〜午後3時22分

諸会議会結果報告書(議会事務局がまとめた文書・要約のみ記載)から転載

出席委員 坪内伸夫、中谷廣一、鮫島和雄、坂東敬治、山崎菊雄、吉本弘子、北川光昭、高田政廣、野々下重夫、中林和江、松尾信次

案件   1.会議規則の全体的な見直しについて
      2.予算・決算審査の在り方について
      3.政務調査費について
      4.その他

協議結果 

1.会議規則の全体的な見直しについて
  会議規則にはなんらかの是正をしなければいけない部分があり、議長団に作業部会等を設けて検討していきたいと進言することとされた。

2.予算・決算審査の在り方について
  活性化検討委員会の中で、3議員が今期初当選の方で、決算委員会を経験されておられないので、今年度の決算委員会状況を踏まえた上で、今後論議する課題にすることとされた。

3.政務調査費について
 幹事長会での方向性、結論を見極めた上で、検討していくとされた。

4.その他
 次回以降検討項目については、正副座長と会派の代表者により決定することとされ、10月14日(火)午前10時から検討することとされた。


次回会議は11月17日(月)午前10時から開催することが了承されました、
      
 〈備考〉傍聴者3名


第5回 議会活性化検討委員会 平成15年11月17日(月)

協議案件

1. 議案報酬の振込支払の検討について
  公務員の場合は直接、本人、現金で支払うという3原則があるので、振込依頼しているが100%ではない。
  1回の振込みで手続き的には終わり 15日振込で当日引き出し3行くらいまで分割可
  府内の状況33市中29市 事業効果はなど質問

2.言葉「先生」の呼称をやめるについて
  広報のしかた

3. 議会傍聴者への資料提供を行うことについて」

4. 議会のIT化の推進(インターネット・ホームページ上による議会録検索機能導入等について

5. 議会開催日等の広報板案内の新設について
  本庁ロビー、総合センターロビー、に広報板

6.その他




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